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“ESPACIO REGIONAL DE DISCUSIÓN CÓDIGO DE CONDUCTA CENTROAMERICANO PARA LA TRANSFERENCIA DE ARMAS Y DEL TRATADO DE COMERCIO DE ARMAS”

2009-09-03

El Código de Conducta de los Estados Centroamericanos en materia de Transferencia de Armas, Municiones, Explosivos y otros materiales relacionados, fue adoptado el 2 de diciembre del 2005, por los Jefes de Estado y de Gobierno de los países de Centroamérica y República Dominicana. Este instrumento constituye uno de los mecanismos de mayor trascendencia regional, con su vigencia e implementación efectiva la región busca ubicarse entre las sub regiones de mayor control de armas a nivel mundial.
Al respecto, el Programa Centroamericano para el Control de Armas Pequeñas y Ligeras (CASAC), programa ejecutado por la Secretaría General del Sistema de Integración Centroamericano (SG-SICA) bajo el asesoramiento y financiamiento del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), organizo, en El Salvador un Taller sobre esta temática, los dias 3 y 4 de Septiembre,en el cual participaron delegaciones de los países centroamericanos y de República Dominicana, con el objetivo de: A) analizar las acciones a seguir para la implementación del Código de Conducta en el ámbito de las legislaciones, B) analizar las medidas adoptadas para la aplicación del código, C) avanzar en el monitoreo y evaluación periódico, D) compartir sobre la formulación de indicadores que permitan evaluar las conductas de los receptores para la aceptación o denegación de las transferencias de armas y D) profundizar en la discusión sobre el Tratado de Comercio de Armas, promovido en el marco de las Naciones Unidas.

La mesa de honor estuvo compuesta por, el Secretario General del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, Doctor Juan Daniel Alemán Gurdián; el Viceministro de Seguridad Pública de El Salvador, Henry Campos; el representante de la Unión Europea, Remy Llinares y la Directora del Programa Centroamericano para el Control de Armas Pequeñas y Ligeras, Eva Sacasa.
Entre los Expositores, participan el General en Retiro Lloyd Gillette, con el tema Los Protocolos de Ginebra; la exposición sobre los Indicadores de Derecho Humanitario para evaluar las conductas de los Estados receptores de armas y El Código de Conducta Centroamericano y la Ley de Armas de Guatemala, a cargo de Carlos Hugo Ávila; la presentación del Código de Conducta con carácter vinculante (UE) y los Retos y Desafíos del Código de Conducta, por Daniel Luz; de UN-Lirec, el Señor Rodolfo Gamboa con el tema Buenas Prácticas sobre Transferencia de Armas y el Director de la Fundación Arias, Luis Alberto Cordero, con el tema Antecedentes, proceso de negociación y retos del ATT.
El enfoque y objetivos del CASAC apuntan a fortalecer los mecanismos entre las instituciones para mejorar la seguridad humana a nivel nacional y regional a favor de una Centroamérica más segura, desarrollándose en paz, libertad y democracia. Por tanto, este Espacio de Discusión constituyo un esfuerzo más de Centroamérica por lograr el pleno cumplimiento del Código de Conducta.
La metodología del Taller se desarrollo de la siguiente manera: durante el primer día se presento una serie de Conferencias y el segundo día se organizaron cuatro grupos de Trabajo, los cuales debatieron en torno a una Guía de Preguntas, con el objetivo de proponer medidas o sugerencias para que los gobiernos con el apoyo de sociedad civil contribuyan a la aplicación del Código de Conducta de los Estados Centroamericanos en materia de Transferencia de Armas, Municiones, Explosivos y otros materiales relacionados.
El primero de los cuatro grupos de trabajo, abordo el siguiente tema: Implementación del Código de Conducta, en el que analizaran los aspectos legales (adecuación de los marcos legales nacionales al CC, restos y desafíos para su implementación, recomendaciones para que el Código de Conducta sea vinculante jurídicamente, etc.), y estuvo orientado a legisladores, instituciones de justicia (Asamblea Nacional, Fiscalía General, Ministerio de Justicia, entre otras instituciones.)
El segundo grupo, abordo aspectos operativos (transferencias, control fronterizo, registros, sistemas de intercambio de información, licencias) y estuvo orientado a instituciones de seguridad y control armas pequeñas y ligeras.
El tercer grupo, se encargo de valorar la aplicación del Código de Conducta en lo pertinente a Educación, sensibilización, recolección, almacenamiento y destrucción de armas pequeñas y ligeras (APL). Estuvo orientado a instituciones de seguridad y control de APL, ONG’s).

El cuarto grupo, analizo el Seguimiento y Evaluación del Código de Conducta, en lo que se refiere a los aspectos formales (Seguimiento, verificación, evaluación y enmiendas) y era dirigido a instituciones responsables de la adhesión, ratificación y adopción de tratados internacionales y regionales (Cancillería, parlamento, instituciones regionales, etc.). Posteriormente, se realizaron las Exposiciones plenarias de los grupos de trabajo.